提要：在各方都愈发盼望俄乌战争尽早结束的大背景下，俄方出台这条法律并不会让局势继续升温股票网站排名，反而会有利于让欧盟冷静下来接受谈判。
孔帆｜驻外媒体人
一年一度的5月9日胜利日大阅兵已经结束，普京也刚刚完成了对中国的友好访问，所有人都知道，普京终于要集中精力开始解决与乌克兰的战争问题。然而有些出人预料的是，据《俄罗斯报》网站报道，5月25日，普京签署了一条法律，一旦俄国家元首作出决定，俄联邦武装力量的部队将可用于保护境外的俄罗斯公民。
表面上彰显大国威风，实际是一张相当“讨巧”的“空头支票”
具体来说，这条法律是针对《俄罗斯联邦国籍法》和《国防法》的相关修正案。该法律授权总统，可以决定动用国家武装力量，以保护遭到逮捕、扣押或因外国法院及俄罗斯未加入的国际司法机构之裁决而遭受刑事或其他形式迫害的俄罗斯公民。
这段话有些绕，我们可以拆解得更简单一些：
当任何俄罗斯公民，面临“俄政府不承认其管辖权的国际司法机构”的刑事追诉，乃至因此遭到逮捕、扣押等形式“迫害”时，俄军可以出手“保护”该公民。
那么谁是“俄政府不承认其管辖权的国际司法机构”？最典型的例子就是国际刑事法院。2023年3月，这个法院对普京本人发出了逮捕令，罪名跟乌克兰被占区儿童的非法转移有关。因为这条逮捕令，普京一度连到国外开会都成了难题，让俄罗斯官方丢尽颜面。你要说俄方从此对这个法院不会有任何“想法”，那显然是根本不可能的。
但除此之外，这条法律其实相当有意思：
首先，这条法律不是说任何俄罗斯公民一旦遭到相关“迫害”，俄军就会自动出手——判断这到底是不是一种“迫害”，这个权力完全在俄罗斯政府自己手中。
至于俄罗斯政府的判断标准是什么？
你猜。
其次，这条法律也说了，俄政府只是允许俄军在自身职责范围内“采取措施”以达到保护目的，至于这种“措施”是嘴炮抗议还是直接扔一枚核弹？
也随你猜。
所以这道法律本身其实是一张相当“讨巧”的“空头支票”：
法律层面，这是让俄罗斯政府保护俄罗斯海外公民有了更明确的国内法依据；
战略层面，这道法律把公民保护与俄罗斯军事动员逻辑联系起来，本质是让“境外俄罗斯公民”可能成为俄罗斯与西方对抗中的安全边界延伸点；
心理层面，这就是故意把西方惯用的法律对抗手段上升到国家力量对抗的层级，增加西方，尤其是欧洲国家再用类似手段恶心俄罗斯时的心理顾虑。
普京有意结束对乌战争，局势必然再度动荡，俄要做好预防措施
让我们把视野再扩大：
5月23日至24日凌晨，俄军动用包括“榛树”中程弹道导弹在内的多种先进武器对乌克兰首都基辅及其周边地区发动了大规模空袭。根据乌克兰方面通报，俄军在此次袭击中共发射了约90枚各型导弹和超过600架攻击型无人机，共造成至少4名平民死亡，约80至100人受伤，另有多栋建筑物被毁。
俄方对此的解释，是为回应5月22日乌克兰无人机袭击俄罗斯控制的乌克兰卢甘斯克州一所职业学校的报复。但不少分析家都认为，宁愿动用“榛树”这类为数不多的战略级武器，这绝非一般的战术报复。这其实是普京已经有意结束对乌战争，以这种方式向乌方展示其突破现有防空体系、打击关键目标的能力，逼迫乌方坐到谈判桌前，接受普京结束战争的条件。
可以预想，乌克兰方面绝不会就这么束手就擒，俄乌局势很快会再次发生动荡，俄罗斯海外公民的人身安全风险陡升，西方特别是欧洲的反俄阵营也必然会在法律层面再做文章。
所以普京这次修改法律，其表面意义，就是在俄乌冲突长期化、俄欧司法与制裁对抗加剧、俄罗斯海外人员风险上升的背景下，把“保护境外俄公民”制度化、军事化、总统授权化，提前准备好反制措施。
普京在找借口侵略欧洲？事实恰恰相反
但，如果欧洲人，特别是国际刑事法院，真的敢逮捕俄罗斯海外公民，普京真的要出兵欧洲吗？
怎么可能。
无论俄罗斯自己如何解释，在未经他国同意的情况下派出军事人员进入他国领土，这就是赤裸裸的军事侵略，你用任何理由都无法掩盖这一事实。除非俄罗斯真打算侵略其它国家，否则这条法律毫无任何现实可操作性。
更何况如果连一个小小的乌克兰都搞不定，俄军哪里还有余裕去入侵欧洲。
所以只要欧洲媒体愿意，完全可以将这条法律解读为“俄罗斯在为全面入侵欧洲寻找法律借口”，让普京难堪。
那为何普京非要开这张“空头支票”让自己下不来台？
真正的答案与一般人的想法截然相反：普京就是为了修复和欧洲的关系才特意搞出这条法律的。
双方关系要修复，但欧盟要俄投降赔款，俄必须出手反制
一个任何人都必须承认的事实是，已经打了四年的俄乌战争确实该结束了。而在战争之后，俄罗斯和欧洲依旧在那里，所以无论如何，从现在开始，双方都必须开始考虑如何修复彼此外交关系的问题。
于是我们看到，5月9日胜利日阅兵结束后，普京就以个人名义率先提议，由德国前总理施罗德担任恢复双方外交关系的欧盟沟通代表。
只不过当时的欧洲人还挺硬气，断然拒绝了这一要求。然而谁能想到，一周之后，特朗普访华重新稳定了美中关系，普京也来到中国再度重申俄中战略协作伙伴关系。这意味着，美俄这两个乌克兰战争的最大玩家，都已经做好了上谈判桌的准备。
这下欧盟当然急眼了，5月20日，欧盟的态度来了个180°的大转变，打算请讨论请德国前总理默克尔出山，代表欧盟与俄罗斯开启对话。
但很显然，欧盟内部的反俄阵营是绝不愿接受就这样与俄罗斯“和解”的，于是到26日，我们就看到这样一条新闻：
26日当天，俄外交部无任所大使罗季翁·米罗什尼克对外表示，俄方未看到欧洲提出任何切实的和平解决方案，称其主张“只有投降、赔款等要求”；
同日俄外交部欧洲事务司司长马斯连尼科夫称，俄方从未拒绝与欧盟对话，欧盟与俄方接触的前景，取决于欧盟领导层是否愿意重新审视其反俄外交方针并充分尊重俄方合法利益。
俄方的意思再清楚不过：
修复关系不等于向你们欧洲人低头，和谈更不是让俄罗斯签投降书，你们欧洲人必须充分尊重俄罗斯的利益。
当然俄罗斯也不指望欧洲人会自动意识到这一点，于是普京这才推出这条法律——俄罗斯和欧盟已经开始互相试探、彼此要价。这条法律，就是对欧洲人表演“黑白脸”的时候，负责唱“黑脸”的那一部分。
结语
5月26日，外交部发言人毛宁对外表示，对于乌克兰危机，中方的立场是一贯的、明确的。对话谈判是解决危机的唯一可行出路。中方呼吁当事各方共同推动局势尽快降温，为重启对话谈判积累条件。
这其实就是在告诉外界：中国犯不着替俄罗斯解释这部法律，也不会跟着西方媒体一起炒作“俄罗斯马上要对欧洲发动侵略”。而也只有充分考虑到俄方的诉求股票网站排名，这场可能在今年下半年或者明年开始的谈判，才能称之为真正的“平等”。
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